主题报告

上午的主题报告会由龚新奇与中国人民大学公共管理学院副院长张友浪教授共同主持。国务院原副秘书长、国家数据专家咨询委员会主任、中国社科院大学江小涓作题为《数智时代政府履职：机遇和挑战》的首场主题报告。

江小涓认为，智能技术让政府得以获取“颗粒度更细、反馈更实时”的经济社会数据，使宏观调控更具科学性。例如，通过挖掘机指数、工程机械工时、电力消耗等多维指标，政府可以精准研判投资进度与产业结构变化。然而，这种“强赋能”也伴随着新的伦理与制度挑战。对此，她进一步指出，数字时代的治理应突破政府与市场的二分法，探索多元主体共治的“协同治理”新范式。江小涓教授呼吁社会科学应承担起“AI向善”的价值引领责任，强化对技术社会后果的系统性研究。

在随后的主题报告中，多位专家从不同角度分享了对智能治理的思考。中国电信集团原党组成员、董事、股份公司监事会主席，中国国际经济技术合作促进会副理事长邵春堡以《构建“敏捷治理”新范式——在稳定与迭代之间寻求动态平衡》为题，提出“制度滞后与技术跃迁”的结构性矛盾正在加剧。他呼吁政府体系应建立快速迭代的“敏捷响应机制”，以应对AI时代的高频变革节奏。

清华大学计算社会科学与国家治理实验室执行主任孟庆国以《人工智能大模型赋能政府治理创新》为题，指出大模型正在成为政府数字化转型的“新操作系统”，在政务知识管理、政策生成与风险预测中展现出革命性潜力。

湖南农业大学公共管理学科特聘教授，华中科技大学公管学院原院长徐晓林剖析了当前中国数字化转型的深层困境，指出“数据要素的价值释放受制于体制壁垒”，呼吁加快数据治理制度创新。天津师范大学副校长佟德志提出“数字治理的‘工具箱’与‘工作室’”概念，强调治理创新需要兼顾理论抽象与实践落地。

北京大学语言学实验室主任，北京大学中国语言文学系教授孔江平介绍了“中华民族语言共同体大数据模型建设”的新进展，展示了语言智能与文化安全在国家治理体系中的战略意义。兰州大学社会科学处处长、管理学院教授王学军以《数据治理制度与高效能治理》为题，系统梳理了“高效办成一件事”改革背后的数据制度逻辑。

下午的主题报告由陈跃国与中国人民大学社会学院副院长富晓星教授主持。兰州大学青藏高原人文环境研究院执行院长、青藏高原人文环境数据智能国家哲学社会科学实验室副主任祝忠明以《青藏高原安全智能治理知识基座：重构逻辑与实践路径》为题作报告。他提出，应以智能化手段重构边疆治理的知识体系，通过动态数据模型与多维时空分析，构建安全治理新机制。祝忠明介绍，该实验室正通过构建青藏高原人文环境数据空间与动态知识图谱，为国家战略安全提供情境化决策支持。

华东师范大学二级教授、政治与国际关系学院博士研究生导师、上海市人民政府决策咨询基地首席专家余南平的报告《科技革命与霸权更迭》，从国际关系视角出发，回顾了技术革命在全球权力格局中的历史作用。他指出，信息革命正在重塑全球治理秩序，中国在AI和大数据领域的突破为构建新型国际话语体系提供了契机。

对外经济贸易大学全球价值链研究院执行院长沈思言探讨了《人工智能创新技术应用规制的价值取向与技术构成》，提出应建立兼顾创新与伦理的治理框架，平衡技术突破与公共价值。北京外国语大学人工智能与人类语言实验室主任、教育学院党总支书记李佐文则从哲学视角解析了“语言智能”的理论基础，认为语言不仅是信息媒介，更是智能时代人机协同的认知枢纽。

上海师范大学教育学院党委副书记，教育部教育大数据与教育决策实验室副主任，上海市“阳光学者”，中国教育发展战略学会教育政策与规划专业委员会理事吴跃东分享了《数智融合：基于AI与大数据的教育决策新范式》，提出教育治理数字化需实现从数据采集到智能决策的系统闭环。中国传媒大学国家舆情实验室副主任程南昌关注文化安全问题，分析了文化科技融合背景下的风险防控与治理策略。

圆桌对话

上午的圆桌对话以“数据治理”为主题，由国家治理大数据和人工智能创新平台执行主任陈跃国教授主持。与会学者围绕“政府数据如何高效支撑学术研究”“互联网企业数据如何更好地服务社会公共利益”等议题展开深入探讨，形成“以民用数、以数惠民”的共识。

下午的圆桌对话以“国家治理”为主题，由国家治理大数据和人工智能创新平台副主任代文林教授主持。主持人与六位报告嘉宾以及南开大学经济行为与政策模拟实验室执行副主任秦海英教授展开深入讨论，重点围绕“决策驾驶舱系统的需求与局限”“大模型在国家治理中的边界与角色”展开研判。与会者认为，应在“以人为本”的原则下推动AI辅助决策系统建设，实现技术理性与政治理性的平衡。

本次研讨会在热烈讨论中圆满落幕。与会学者一致认为，智能时代的国家治理不仅是技术问题，更是社会科学的系统性重构工程。大数据与人工智能为治理现代化提供了前所未有的工具，但其有效运行离不开制度创新、伦理引领与理论支撑。本次研讨会的成功举办，标志着中国人民大学在“智能时代国家治理”研究领域的又一次系统性推进。人民大学立足人文社会科学深厚底蕴，面向国家数字化、智能化转型的战略前沿，持续探索人工智能、大数据与治理体系现代化的融合路径。国家治理大数据和人工智能创新平台作为全校系统性、工程性平台，正以跨学科协同为支点，构建以数据智能驱动的人文社会科学创新生态。此次研讨既是人民大学在“人工智能+治理研究”领域持续探索的重要里程碑，也是面向未来的再出发。

正如林尚立校长在开幕致辞中所言：“中国人民大学将牢牢把握数字时代国家治理与社会科学深度融合的重大机遇，立足学术自信与时代使命，坚定践行独树一帜的奋斗目标，在理论创新与实践探索中不断开辟智能治理研究的新局面。”