2025年7月1日，由中国人民大学国家治理大数据和人工智能创新平台、国家发展与战略研究院联合中国国际经济咨询有限公司、北京数汇通信息技术有限公司共同开发的“中国城市社会经济发展指标标杆及评估报告系统”在中国人民大学正式发布。该系统通过汇集并结构化处理全国各级行政区域的统计年鉴和普查数据，形成覆盖经济、人口、能源、环境等多个维度的城市社会经济分析平台，旨在为城市发展评估、政策制定与科学研究提供统一、可比、可追溯的数据基础和工具支撑。

 中国城市社会经济发展指标标杆及评估报告系统基于国家统计部门连续多年发布的数据资源，采集范围覆盖全国县级及以上行政单位，指标总量近千项，数据总量超过2000万条。系统通过统一的数据治理与分类体系，构建描述性统计分析框架，提供各类城市在不同时期、不同区域、不同类别下的相对位置标杆，支持按照城市群、流域、区域、功能区等多维分类机制，使城市的比较分析更加科学合理，避免了“一把尺子量全国”的误判。

该系统具备多层级、结构化的自动化报告生成功能。用户可基于常规统计指标或专题衍生指标，生成从5页简报至数千页详报不等的评估文件，广泛适用于城市管理、区域规划、人口预测、社会研究等场景。系统目前已实现对所有地级市及部分县级市、县的常住人口、人口结构、经济指标、碳排放、人均能源消耗等数据的可视化对比，并可导出定制化专题报告。

 在功能设计上，城市报告系统特别强调基础指标的通用性与派生指标的扩展性。例如在人口领域，开发团队提出“人均劳动人口GDP”指标，用于刻画人口收缩地区的经济发展状况；在环境领域，则构建“PM2.5超二级标准暴露人口天数积”指标，通过统计监测点周边人口暴露总量反映城市空气污染的真实影响范围。此类指标均可被用于地方政策评估、区域横向对比及社会科学研究，构成系统的一项重要特色。

系统还内嵌了基于平衡性分析的中长期人口预测模块。该模块以第七次全国人口普查为基准，结合年度统计数据，对全国所有地级市进行常住人口及年龄结构预测，并确保汇总结果与国家层面人口预测相一致，以适用于“十五五”期间及更长期的城市规划预案。

发布会上，项目责任专家宋国君教授表示：“我们不是发布一份静态的评估报告，而是构建了一个可被持续调用和再生产的评估系统。它的意义在于将国家统计系统多年累积的高质量数据，转化为每个城市可用的治理工具和认知资源。”他特别提到，系统的设计理念是希望通过提供高质量、结构化、标准化的数据底座，提升研究效率，拓展治理视野，降低获取数据的技术门槛。

与会专家、中国人民大学赵彦云教授指出，中国长期以来建立了覆盖面广、制度规范、执行有力的政府统计体系，是全球统计资源最为丰富的国家之一。当前的问题不在于“有没有数据”，而在于“如何把数据变成基础设施”。他评价道：“中国拥有全球最丰富的政府统计资源，而这套系统的意义在于把统计资源转化为结构清晰、规则明晰、用途明确的数据基础设施，是构建城市认知能力的重要平台。”

据悉，该系统的全部数据源均来自于国家统计局、地方统计年鉴及历次人口普查等官方公开渠道，确保数据来源权威、内容可靠。为提升数据使用的专业性与便捷性，系统预设多套分析模板，并同步上线用户操作手册。目前，该系统已上线试运行，用户可通过网址http://pes.3edata.com注册，并同步向邮箱3edata@vip.163.com提交审核申请。为践行“服务国家战略、赋能社会治理”的宗旨，平台面向政府部门及其相关事业单位提供免费服务，诚邀科研人员、数据工程师和政策制定者等社会各界用户积极参与系统共建与数据产品开发。